Javan Daily

كليات لايحه بودجه ۸۷ در جلسه علنى روز گذشته مجلس پس از دفاعيات رييس جمهور و مخبر كميسيون تلفيق با ۱۶۸ راى سفيد و ۴۷ راى كبود و ۱۹ راى ممتنع تصويب شد.
به گزارش خبرنگار جوان روز سه شنبه در حالى موافقان و مخالفان لايحه بودجه ۸۷ اعلام نظر كردند كه به نظر كفه استدلالات مخالفان به دليل تنوع انتقادات در مقابل اظهارات موافقان سنگين تر به نظر مى رسيد و شايد از همين رو بود كه رييس جمهور روز گذشته در اقدامى كه عرف نيست با حضور در جمع صحن علنى مجلس به دفاع از لايحه بودجه پرداخت و تقريبا به تمامى انتقادات پاسخ گفت.
دكتر احمدى نژاد بودجه هاى سنوات به دليل پيچيدگى ها و زياد بودن حجم لايحه آن را غير شفاف خواند و گفت: ارايه نوع جديد بودجه ريزى در بودجه سال ۸۷ باعث شده تا شفاف تر و امكان نظارت را با تضمين حوزه هاى مسووليتى افزايش دهد.دكتر احمدى نژاد بودجه ۸۷ را شفاف و تحولى توصيف كرد و گفت: دولت و مجلس در تلاشند تا بودجه اى را بدهند كه بالاترين بهره ورى را داشته باشد.
دكتر محمود احمدى نژاد گفت: نگاه اصلاح ساختارى و تحول در بخش هاى مختلف كشور نگاه غالب دولت و مجلس كنونى است كه از جمله تصميمات مهم آن مى توان به كانون جامع مسكن، حمل و نقل و حركت شتابان در سياست هاى ابلاغى اصل ۴۴ قانون اساسى و مديريت خدمات كشورى اشاره كرد.
رييس جمهور ادامه داد: بودجه امسال نقطه آغاز طبقه بندى روابط ادارى و دستگاه هاى اجرايى خواهد بود كه با همان نگاه تحولى به سمت شفاف سازى بودجه گام برداشته است.
احمدى نژاد بودجه غيرشفاف و ارايه صفحات، جدول ها و متن هاى پيچيده و تو در تو را مانع تصميم گيرى درست و پيشبرد كشور دانست و اظهار داشت: در خود دولت و مجلس كمتر افرادى هستند كه به بودجه غيرشفاف گذشته احاطه داشته باشند كه اين حاكى از نظام اشتباه بودجه ريزى است.
وى خاطرنشان كرد: بودجه گذشته نزديك به شش ماه براى تنظيم وقت مى گرفت و سه ماه بايد براى تصويب و پيگيرى آن وقت گذاشته مى شد اما با مطالعاتى كه انجام داديم به اشكال در نظام بودجه رسيديم.
وى افزود: به دليل پيچيدگى هايى كه بودجه هاى گذشته داشت باعث وقت گيرى بعضا ۹ ماهه و كارهاى مازاد ادارى مى شد.
دكتر احمدى نژاد اضافه كرد: متاسفانه در گذشته اين همه زحمت صرف بودجه مى شد اما جايى براى نظارت و حسابكشى در برخى موارد وجود نداشت اما خوشبختانه براى اولين بار رييس دولتى پيدا شده كه به دنبال آن است كه اختيارات خود را توزيع كند.
رييس جمهور با اشاره به نظارت بودجه ريزى در ۴۰ سال گذشته كه باعث افزايش اختيارات رييس جمهور مى شد، خاطرنشان كرد: در بودجه جديد حوزه وظيفه وزير و ساير سازمان ها مشخص شده و برخى اختيارات به استان ها واگذار مى شود كه علاوه بر توزيع اختيارات رييس جمهور امكان نظارت را افزايش مى دهد.
وى تاكيد كرد: در حال حاضر به جايى رسيده ايم كه دولت و مجلس بايد با جهت گيرى هاى كلان توزيع اساسى بودجه ساز و كار درست و هدفمند را براى آن سامان دهند. طبيعى است كه اگر مجلس وقتش را صرف ساخت دبستان يا جاده كند چطور به كار خود بپردازد.
۱۶۰ ساعت وقت براى تنظيم بودجه
رييس جمهور بودجه ۸۷ را بودجه تحولى خواند و گفت: بنده شخصا حدود ۱۰۰ ساعت براى اين بودجه وقت گذاشته ام و بيش از ۶۰ ساعت آن را با كارشناسان زبده مديريت و برنامه ريزى در مورد شفاف سازى و تسهيل انجام امور در بودجه صرف كرده ام.
دكتر احمدى نژاد با اشاره به دستگاه هايى كه از بودجه دولتى استفاده مى كنند اما به دولت پاسخگو نيستند، گفت: اين كه مجلس رديف هاى بودجه را از ۶۱۰ دستگاه به ۲۷۰ دستگاه رسانده كار بزرگى است.
دكتر احمدى نژاد در ادامه سخنان خود اظهار داشت: نظارت مجلس بر دولت يك موهبت است چرا كه امكان ندارد يك دولت بتواند در همه امور مسلط باشد لذا چشم بيدار نمايندگان مجلس بايد در اين راه دولت را همراهى نمايد.
وى با بيان اين كه به هيچ عنوان دولت رضايت به هيچ گونه ضعفى در كشور نمى دهد، خاطر نشان كرد: چطور دولتى مردمى است اما خواهان نظارت نمايندگان مردم بر امور نيست بالاخره دولت هم توان محدودى دارد.
وى با اشاره به اين كه دولت و مجلس از افزايش تورم در رنج هستند، تصريح كرد: بالاخره اگر مى خواهيم تورم را كنترل كنيم بايد برخى از بخش ها كه از حوزه نظارتى فاصله گرفته اند را تحت نظارت بگيريم.
رييس قوه مجريه با تاكيد بر اين كه دولت در تنظيم بودجه به خصوص در بخش جارى بسيار در فشار است اظهار داشت: سال آينده امكان آن وجود دارد كه اصلاحيه بدهيم اما تا جايى كه بتوانيم كشور را جلو خواهيم برد و هرگاه توان ادامه نداشتيم اصلاحيه خواهيم داد.
احمدى نژاد افزود: بايد بودجه جارى را محدود كرده و كنترل كنيم.
وى با اشاره به پيش بينى ۲ هزار و ۱۰۰ ميليارد تومانى درآمدهاى جديد در بودجه ،۸۷ اذعان داشت: بخشى از اين درآمدها شامل ارز است كه ما كف آن را ۸۹۰ تومان پيش بينى كرديم كه الان اين مبلغ به ۹۳۰ تومان رسيده است و اين يعنى افزايش قيمت ها.
وى با بيان اين كه دولت نهم تنها دولتى است كه از خود انتقاد مى كند، خاطرنشان كرد: رقمى كه در حوزه پژوهش اختصاص مى يابد ۵۰ درصد صرف افرادى مى شود كه در اين حوزه قرار ندارد لذا در بودجه امسال بنابراين شد كه افراد پروژه بدهند و بودجه بگيرند تا مشخص شود چه مقدار از بودجه پژوهشى صرف اين بخش مى شود.
رييس قوه مجريه گفت: ما از دولت مى زنيم تا مسايل اصلاح شود. به عنوان مثال براى لايحه جامع حمل و نقل كه دولت و مجلس كار بسيارى روى آن انجام دادند، دو رديف غير متمركز شهرى و غيرشهرى در بودجه پيش بينى كرده ايم، بنابراين بايد نقطه تعادلى را در نظر بگيريم تا در دو بخش ۵ هزار و ۶۰۰ ميليارد تومان در نظر گرفته شده به بهترين شكل هزينه شود.
وى گفت: دولت ۶۱۰ دستگاه را تحت نظارت آورده تا شما به راحتى بتوانيد بر آن نظارت كنيد. ابزار اعمال سياست هم همين بودجه است، به عنوان مثال آقاى وزير آموزش و پرورش از ۳۰ دستگاهى كه از طريق اين وزارتخانه بودجه مى گيرند خبر ندارد پس چه پاسخى مى تواند به مجلس در قبال آن بدهد.وى تصريح كرد: در حال حاضر ۲۷۰ دستگاه مستقل اند كه بيش از ۸ هزار ميليارد تومان بودجه دارند.
احمدى نژاد با اشاره به تلاش دولت هاى مختلف براى نظم دادن در حوزه نفتى گفت: در حوزه نفت كه بزرگترين سرمايه كشور است دولت هاى مختلف تلاش زيادى را براى به كنترل درآوردن آن از طريق دولت و مجلس كردند اما موفق نشدند.رييس جمهور افزود: در مجلس دو لايحه ارايه شد و بر اساس آن دولت با تصميمى انقلابى وزارت نفت و مجموعه هاى نفتى را مكلف كرد كه تمام دريافتى هاى خود غير از فروش نفت خام كه به صورت مستقيم به صندوق ذخيره ارزى وارد مى شود را به صندوق امانى خزانه واريز كنند.
احمدى نژاد تاكيد كرد كه بر اين اساس هركس بودجه اى مى خواهد بايد طرح را ارايه كند و برابر آن بودجه دريافت كنند. اين كار باعث مى شود تا ما متوجه باشيم كه طى يك سال چقدر پول به اين بخش مى آيد.
برخى درآمدهاى بودجه محقق نمى شود
رييس جمهور با اشاره به برخى اصلاحات بودجه ۸۷ توسط مجلس گفت: اگر مجلس درآمدهايى را پيش بينى كرد و محقق نشد كه من اكنون به عنوان امين شما مى گويم محقق نمى شود، آخر سال اين كسرى و تورم و لايحه متمم مى شود.
دكتر محمود احمدى نژاد، در ادامه سخنرانى خود با اشاره به اهميت و تاثير بودجه بر زندگى مردم گفت: ۴ ميليون نفر مستقيم از اين بودجه متاثر مى شوند كه با خانواده هايشان حدود ،۱۵ ۱۶ ميليون نفر مى شوند.
احمدى نژاد تصريح كرد: ساختار بودجه بايد متحول شود، دولت هر چيزى را شما تصويب كنيد، صادقانه اجرا مى كند، ولى جورى نباشد كه اصل قضيه آسيب ببيند، هر رديفى را خواستيد تصويب كنيد، هر رديفى را خواستيد برداريد، رييس جمهور اصلاح قوانين ثابت را تقديم مجلس كرده كه هر وقت مجلس تصميم گرفت، آن را عملى كند.
وى گفت: مى خواهيم وقت مجلس و دولت در پيچ و خم هاى زايد كه گره هاى كشور را باز نمى كند، تلف نشود، بايد در اصل موضوع با هم كار كنيم.
وى با اشاره به مصوبه مجلس براى سهميه بندى بنزين در دولت نهم گفت: شما نوشتيد و تصويب كرديد كه دولت بنزين را سهميه بندى كند، اين سنگين ترين تكليفى بود كه برعهده دولتى گذاشته شده بود، در عرض دو ماه بنزين را در سراسر كشور كوپنى كرديم، اما چون اعتقاد داريم مجلس و دولت در يك سنگر هستند، دولت با همه توان به ميدان آمد و آن را اجرا كرد.
احمدى نژاد خطاب به نمايندگان مجلس گفت: ولى آيا بايد تبعاتش را هم ما پاسخ دهيم؟
رييس جمهور با اشاره به برخى اصلاحات بودجه ۸۷ توسط مجلس گفت، اگر مجلس درآمدهايى را پيش بينى كرد و محقق نشد كه من الان به عنوان امين شما مى گويم محقق نمى شود، آخر سال اين كسرى و تورم و لايحه متمم مى شود.
وى از نمايندگان خواست كه در تصويب درآمدهاى بودجه دقت كنند و گفت: ما همه مى خواهيم كشور را بسازيم و به بهترين شكل هم بسازيم و جلو ببريم، من استدعايم از دوستان اين است كه در بررسى بودجه و جزييات آن به اين نكاتى كه گفتم، توجه كنيد.
احمدى نژاد اظهار داشت: من از شما خواهش مى كنم وارد رديف ها هم بشويد، اين بالاترين چيزى است كه يك دولت از مجلس مى خواهد.
وى گفت: وزرا و معاونين رييس جمهور موظف هستند در مورد بودجه توضيح شفاف بدهند، ولى دولت از كليات بودجه دفاع مى كند.
احمدى نژاد بودجه ۸۷ را نقطه آغاز در تحول بودجه ريزى كشور توصيف كرد و گفت: البته لازمه اصلاح اين است كه كسانى اشكال بگيرند و كسانى هم به آن پاسخ دهند.
رييس جمهور در هنگام ترك تريبون مجلس خطاب به نمايندگان گفت: اين آخرين بودجه اى است كه به نام مجلس هفتم ثبت مى شود، مطمئنم كه با تصويب بودجه نقطه جديدى را به عنوان افتخار اين مجلس ثبت مى كنيد.